En central fråga är skillnaden mellan offentlig religionsutövning och individens religiösa upplevelse. I äldsta tid fanns kanske överhuvudtaget inga gudar, endast makter. Då staten uppkom skedde det i förbindelse med uppkomsten av en aristokrati som återfanns inte bara i det som blev Rom, utan också i grannstaterna. Mars, Jupiter, Juno