L. kom, särskilt som finanschef i den finska förvaltningen, att utöva ett starkt inflytande på Finlands relationer med tsarväldet. Han tog bl.a. initiativ till ett självständigt finskt myntsystem, förverkligat 1864, och även tullpolitiskt fick Finland en friare ställning. Inom näringspolitiken avskaffades skråtvånget och handeln liberaliserades. I de konstitutionella striderna om