H. gjorde en snabb ämbetsmannakarriär och var sedan 1893 landshövding i Norrbottens län, när han 1900 inträdde som konsultativt statsråd i von Otters ministär. Han kvarstod som sådan i Boströms andra ministär (1902–05) och i Ramstedts kortvariga ministär 1905, där han i juni övertog posten som ecklesiastikminister. Huvuddelen av regeringens