Medlemmarna överlämnar helt beslutanderätten i den eller de frågor för vilket kommunalförbundet bildas samt tillskjuter nödvändiga medel. Ett kommunalförbund kan bildas för vilken angelägenhet som helst bara det medför allmänt gagn, även för myndighetsuppgifter. Kommunalförbund saknar beskattningsrätt. I en förbundsorganisation anges kommunalförbundets uppgifter, organisation med mera. Ett kommunalförbund styrs av