Länsdemokratiutredningen konkretiserade ett länsdemokratiskt alternativ som en etapp i betänkandet ”Förvaltning och folkstyre” (SOU 1968:47). Utredningen föreslog att den statliga regionala samhällsförvaltningen skulle göras till en kommunal självstyrelsefråga genom att landstingen i stället för länsstyrelsen skulle bli obligatoriskt ansvariga för den översiktliga länsplaneringen.