Beslut om beskattning kan överlåtas till andra organ (i Sveriges fall primärkommunerna, regionerna, de kyrkliga församlingarna och EG/EU), men även dessa beslut är ytterst ett utflöde av statens politik. Ekonomisk teori skiljer mellan skatt och avgift. I praktiken är boskillnaden inte alltid lätt att upprätthålla, och en stor del av